If these criminals _____, it would have created mass dissatisfaction.

বাক্যের অনুমিত অর্থ: যদি এ অপরাধীদের ক্ষমা করে দেয়া হত, তাহলে এটা গণ অসন্তুষ্টি তৈরি করত। 
যা দেয়া নাই তা উত্তর করার জন্য আমরা যা দেয়া আছে তার দিকে দৃষ্টি দিব। 
বাক্যটা একটা Conditional Sentence. এখানে প্রদত্ত শেষের অংশের Structure আছে-  Sub + would + have + Verb এর Past Participle. এটা আমাদেরকে চালিত করছে যে প্রথম অংশে আমরা Past Perfect Tense ব্যবহার করব। 

অতঃপর, আমরা দেখি যে অপরাধীদের ক্ষমা করার কথা বলা হচ্ছে, অতএব, these criminals হচ্ছে অর্থগতভাবে Object. কিন্তু এটা Subject এর স্থানে বসেছে। তাই ধরে নিতে হবে এটা Passive Voice. তাই Past Perfect + Passive Voice হিসেবে সঠিক উত্তর (গ) ।